El 8 de agosto de 2019 se cumple un año del rechazo por parte del Senado de la Nación del proyecto de ley de “Interrupción legal del Embarazo” y por ello se celebra el Día Internacional de Acción por las dos vidas. Desde el Centro de Bioética, Persona y Familia queremos ofrecer una compilación de los proyectos de ley que se han presentado en el Congreso y que tienen estado parlamentario (2018-2019) que proponen acciones concretas para responder a los múltiples desafíos que plantea la maternidad vulnerable.

Algunos datos que surgen de esta compilación:

• Se presentaron 29 proyectos en el Senado y 42 proyectos en Diputados.
• 21 proyectos se vinculan con medidas en favor de la maternidad desde el derecho administrativo y la seguridad social.
• 17 proyectos están relacionados con acciones en el campo de la salud, sobresaliendo las iniciativas vinculadas con la maternidad.
• 8 proyectos están referidos al tema de la lactancia y los jardines maternales.
• 6 proyectos buscan medidas para mejorar los mecanismos de adopción.
• 5 proyectos refieren a licencias en el campo laboral.
• El resto de los proyectos se vinculan con temas de embarazo adolescente, alimentos, discapacidad y acciones varias vinculadas con la niñez.

A continuación, el listado de proyectos:

I – Proyectos en el Senado

1. Basualdo. Modificación de la Ley 20744 (contrato de trabajo), respecto de la extensión de la licencia post parto en los casos de nacimientos o adopción de bebes con necesidades especiales o discapacidad (1367-S-2019).
2. López Valverde. Modificación del Código Civil y Comercial de la Nación, respecto de agilizar el procedimiento de adopción (1302-S-2019).
3. Basualdo. Establecimiento como práctica obligatoria de control de embarazo, la realización del análisis de detección de Citomegalovirus (CMV), en edad gestacional que presenten o no condiciones de riesgo (1104-S-2019).
4. García Larraburu. Modificación de la ley 20744 de contrato de trabajo, prolongando las licencias por maternidad e incorporando las licencias por paternidad (0508-S-2019).
5. Itúrrez de Cappellini. Creación del Registro Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes en situación de desamparo (0433-S-2019).
6. López Valverde y otros. Modificación de la ley 26485 de protección integral a las mujeres, respecto de la prestación de la cobertura por parte de las obras sociales o entidades prepagas (0408-S-2019).
7. Basualdo. Incorporación a la cartilla sanitaria de ingreso a nivel primario y cada dos años, la realización de análisis clínicos de glucemia e insulina (índice Homa) (0331-S- 2019).
8. Fiore Viñuales. Modificación del art. 2 de la ley 27160 de asignaciones familiares (0238- S-2019).
9. Fiore Viñuales. Creación del Programa para la detección y atención de alteraciones del desarrollo de niños y niñas menores de seis años (0229-S-2019).
10. Fiore Viñuales. Creación del Programa Nacional de Atención y Prevención del Embarazo Adolescente (0226-S-2019).
11. Basualdo. Actualización de las penalidades por incumplimiento de los deberes de asistencia familiar (0177-S-2019).
12. Fiad. Modificación del art. 1° de la ley 26279 de prevención de discapacidades en el recién nacido, respecto de incorporar la práctica de la oximetría de pulso (0018-S-2019).
13. García Larraburu y otros. Institución del 5 de octubre como el Día Nacional del Duelo por Muerte Gestacional y Perinatal (3746-S-2018)
14. Basualdo. Modificación de la Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (26061), respecto a la denuncia de vulneración de derecho (3652-S-2018)
15. Blas y otros. Creación de una Red Nacional de Contención y Protección para todas las mujeres embarazadas y personas por nacer (3244-S-2018).
16. Uñac y López Valverde. Creación del Programa Nacional “Mis Primeros 1000 Días” (3239-S-2018).
17. Fiad. Creación del Centro de Lactancia Materna y implementación de lactarios en el ámbito laboral (2964-S-2018).
18. Varela. Modificación de la ley 25929 de parto humanizado, sobre el derecho de información en toda la etapa del embarazo (2908-S-2018).
19. Brizuela y Doria. Ley de Abordaje Integral del Embarazo en Situaciones de Vulnerabilidad (2679-S-2018).
20. Brizuela y Doria. Garantía de los alimentos durante el embarazo (2680-S-2018).
21. Bullrich. Creación del Programa Nacional de Atención a la Mujer o persona gestante (2672-S-2018).
22. Poggi. Incorporación en el ordenamiento jurídico nacional a la figura de la adopción de personas por nacer (2645-S-2018).
23. Uñac. Reforma de la Ley de contrato de trabajo (20744) respecto de la extensión y ampliación de la licencia por paternidad biológica y por adopción y protección de la maternidad biológica y por adopción (2323-S-2018)
24. Basualdo. Proyecto de ley: “Espacios lactarios en shoppings y centros comerciales de masiva concurrencia” (2192-S-2018)
25. Pereyra. “Proyecto de Ley sobre protección de la Mujer con embarazo no deseado” (2001-S-2018)
26. Pinedo. Proyecto de Ley que establece el Programa “El Estado se hace cargo y te acompaña”, respecto de la contención de las madres embarazadas y el niño por nacer” (1825-S-2018)
27. Fiad. Proyecto de Ley “Maternidad segura centrada en la Familia en el marco de la Regionalización Perinatal” (1328-S-2018)
28. García Larraburu. Proyecto de Ley de protección integral de los derechos de las personas y familias en situación de calle y en riesgo a la situación de calle (423-S-2018)
29. García Larraburu y otro. Proyecto de Ley “Salas maternales para alumnas embarazadas” (415-S-2018).

II- Proyectos en Diputados

1. Caselles. Creación del programa “Mis primeros dos años de vida” (3578-D-2019).
2. Zamarbide, Matzen, Polledo y Frizza. Modificación de la Ley de Contrato de Trabajo (20744) sobre prohibición en estado de embarazo (2959-D-2019).
3. Asencio. Creación de la Sala Infantil para Niños en espera de procesos y/o audiencias judiciales, en los ámbitos del Poder Judicial y del Ministerio Público Fiscal (2847-D-2019).
4. Miranda. Creación del Registro de Jardines Maternales y/o Guarderías de gestión públicas y/o privadas (2912-D-2019).
5. Monaldi; Stefani; Burgos y Sahad. Creación del Programa de Acompañamiento para los Aspirantes a Guarda con fines adoptivos (2238-D-2019).
6. Flores. Obligatoriedad del examen oftalmológico de carácter anual en todos los neonatos o recién nacidos y niños comprendidos en la etapa de la primera infancia hasta los 4 años de edad (2308-D-2019).
7. Mercado; Frana y Llanos Massa. Establecimiento de sanciones para los padres que adeuden cuotas alimentarias (2519-D-2019).
8. Gioja. Modificación de la ley 24714 de asignaciones familiares, sobre la ampliación del beneficio a empleados en período de prueba (0057-D-2019).
9. Acerenza; Bragagnolo; Carrizo; López Koenig; Amadeo; Villa; Aicega. Pesquisa neonatal. Incorporación de la realización de estudio para la detección de cardiopatías congénitas asintomáticas mediante oximetría de pulso en recién nacidos (0807-D-2019).
10. Vera González. Pensión vitalicia a madre de 7 o más hijos; modificación sobre requisitos para percibir el beneficio (0717-D-2019).
11. Caselles. Licencia para trabajadoras madres con hijo que tenga síndrome de Down. Modificaciones a la ley 24716 (0736-D-2019).
12. Brügge. Obligatoriedad de entrega sin cargo de un micrófono portátil para niños, niñas y adolescentes con implante coclear por parte de todos los agentes de salud (0028-D- 2018).
13. Bianchi. Servicio de obstetricia, neonatología y maternidad en hospitales y sanatorios. Obligatoriedad de exhibir en lugar visible al público, los lugares para atención de niños discapacitados y su familia (0040-D-2019).
14. Bianchi. Régimen de investigación, desarrollo, formulación, producción y acceso a los medicamentos a medida de los niños (0069-D-2019).
15. Bianchi. Boleto gratuito para embarazadas (00909-D-2019).
16. Campagnoli; Schmidt Liermann; Regidor Belledone; Cresto; Vera González; Flores; Carrizo; Maquieyra; Wolff y Enríquez. Régimen de acompañamiento profesional durante la vinculación, guarda con fines de adopción y adopción (7455-D-2018).
17. Rosso; Alume Sbodio; Vallone y Bianchi. Creación del Programa de Protección y Acompañamiento a Personas Gestantes menores de 18 años (7248-D-2018).
18. Frana. Declaración de la emergencia del sistema de promoción y protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Creación del Consejo Nacional de Emergencia en Niñez y Adolescencia (6041-D-2018)
19. Alume Sbodio, Bianchi, Pereyra, Derna, De Ponti, Di Stefano, Frana, Moreau, Rosso, Contigiani, Soria, Rauschenberger, Vallone y Rodenas. Ecocardiografía fetal. Incorpórase como práctica rutinaria de control, su realización a embarazadas entre las semanas dieciocho y veintidós, presenten o no condiciones de riesgo (5430-D-2018).
20. Castro, Frana y Soraire. Programa Nacional de Atención de la Salud Mil Días de Vida, destinado a mujeres embarazadas, niños y niñas hasta los dos años de edad (5593-D-2018).
21. Vila. Lactancia materna –Ley 26873-. Modificación del art. 4 sobre promoción y concientización pública (5637-D-2018).
22. Caselles. Madre de hijo con discapacidad. Derecho de acceder a licencia por seis meses sin goce de sueldo (5873-D-2018).
23. Camaño. Contrato de Trabajo –Ley 20744-. Modificación del art. 173 e incorporación del 179 bis sobre equidad salarial y existencia de jardines maternales, jardines de infantes y centro de desarrollo infantil, respectivamente (5946-D-2018).
24. Schmidt Lierman; Vera González; Polledo; Enríquez; Martínez Villada y Goycoechea. Protocolo de actuación para brindar acogimiento a la mujer o persona gestante ante situación de embarazo no intencional (4744-D-2018).
25. Olmedo. Protocolo de actuación para brindar acogimiento a la mujer o persona gestante ante situación de embarazo no intencional (4783-D-2018).
26. Maquieyra. Modificación del art. 613 del Código Civil y Comercial de la Nación sobre elección del guardador e intervención del organismo administrativo (4910-D-2018).
27. Peñaloza. Certificado único de identificación del recién nacido (5042-D-2018).
28. Pertile; Mosqueda; David; Rauschenberger y Cresto. Creación del Programa Madre Canguro para atención a niños prematuros y/o de bajo peso (5057-D-2018).
29. Regidor Belledone y Dindart. Adopción de la persona por nacer. Modificaciones al Código Civil y Comercial de la Nación (5132-D-2018).
30. Piccolomini; Polledo y Torello. Régimen del Registro Nacional de las Personas Gestantes (5169-D-2018).
31. Bianchi, Ivana. Declaración del 25 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Espina Bífida e Hidrocefalia (4287-D-2018)
32. Bianchi. Proyecto de ley: “Salas de lactancia, creación en el ámbito de la administración pública Nacional” (3236-D-2018)
33. Schlereth; Enríquez. Proyecto de Ley “Situación de adoptabilidad de niños y niñas recién nacidos” (3215-D-2018)
34. Burgos y otros. Proyecto de ley: “Obligatoriedad para establecimientos comerciales, edificios públicos y privados de uso público de contar con sanitarios de libre acceso y salas de familia exclusivos para bebés, niños, y niñas de hasta diez años de edad” (3021-D-2018).
35. Enríquez y otros. Proyecto de ley para declarar el Interés Nacional la “Promoción de la Seguridad Social especial, para la madre y el niño en situación de vulnerabilidad” (2862-D-2018)
36. Olmedo. Proyecto de ley para la creación del “Registro de embarazos en todos los organismos públicos y privados de Argentina” (2848-D-2018)
37. Pertile. Proyecto de ley “Red Nacional de bancos de leche humana y registro nacional de madres donantes. Creación” (2854-D-2018)
38. Acerenza y otros. Proyecto de ley: “Instrucción básica en RCP en el Estado Nacional y para progenitores de niños recién nacidos en situación de riesgo. Modificación de leyes 25929 y 27159” (2784-D-2018).
39. Regidor, Dindart, Molina, Goicoechea. Proyecto de ley para la “Contención integral del embarazo y preservación de la vida de la persona por nacer” (2757-D-2018)
40. Bianchi y Vallone. Proyecto de ley para garantizar la protección integral de los derechos humanos de la mujer en edad reproductiva, embarazada y de los niños por nacer. (0539-D-2018).
41. Bianchi. Proyecto de ley de creación de un Servicio de asistencia e información a mujeres en estado de gravidez con diagnóstico de anomalías en el período prenatal (0459-D-2018)
42. Brügge y otros. Proyecto de ley de régimen de protección integral de los derechos humanos de la mujer embarazada y de los niños por nacer. (0324-D-2018)

Por María Inés Franck, Laura Belén Yachelini, Juan Bautista Eleta y Jorge Nicolás Lafferriere